摘要：本文將探討“掛靠他人資質(zhì)”是否違法的問題，同時探討掛靠行為的合法性，包括掛靠行為的定義、掛靠行為的利弊、相關(guān)政策法規(guī)等。掛靠行為比較復(fù)雜，但是后續(xù)政策的出臺會逐步規(guī)范此類行為的發(fā)展，這將對信譽(yù)良好、經(jīng)營合規(guī)的企業(yè)十分有利。

一、定義

掛靠他人資質(zhì)是一種企業(yè)間合作行為，在這種合作中，一個企業(yè)在另一個企業(yè)的執(zhí)照下完成其業(yè)務(wù)，這種執(zhí)照可以是建筑、土木、電力等領(lǐng)域的執(zhí)照。

在實際工作中，很多大型項目需要一家企業(yè)擁有多個專業(yè)資質(zhì)才能完成。但是，一個項目設(shè)有許多專業(yè)，而一家企業(yè)不可能涵蓋所有資質(zhì)，為了完成這些項目，企業(yè)就必須借助掛靠他人的資質(zhì)來完成自己無法完成的專業(yè)工作。

二、掛靠行為的利弊

掛靠行為具有一定的利弊，這些利弊不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營，還關(guān)系到國家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、掛靠行為的優(yōu)點

一方面，企業(yè)掛靠他人資質(zhì)可以幫助企業(yè)擴(kuò)展經(jīng)營范圍，提高項目的競爭力，掛靠他人的資質(zhì)使企業(yè)可以在更廣泛的范圍內(nèi)接觸客戶，從而為企業(yè)實現(xiàn)更多的商業(yè)機(jī)會和利潤。

另一方面，掛靠他人的資質(zhì)可以為企業(yè)省去大量的時間、人力和資金成本，減輕企業(yè)的經(jīng)營壓力和負(fù)擔(dān)。

2、掛靠行為的缺點

然而，掛靠行為也存在缺點。在一些情況下，掛靠他人的資質(zhì)會導(dǎo)致企業(yè)之間的信任缺失。另外，企業(yè)掛靠他人的資質(zhì)還存在一定的法律風(fēng)險，如果企業(yè)掛靠的他人缺乏誠信，可能會對企業(yè)造成負(fù)面影響。

三、相關(guān)政策法規(guī)

其中，相關(guān)政策法規(guī)的完備與嚴(yán)格程度，對于掛靠行為的發(fā)展和規(guī)范具有重要的意義。

1、現(xiàn)行法律規(guī)定

現(xiàn)行法律并沒有明確規(guī)定掛靠行為是否合法，只是以“紅頭文件”的形式要求相關(guān)部門對掛靠類企業(yè)進(jìn)行打擊。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定》，只要企業(yè)辦理資質(zhì)登記和職業(yè)培訓(xùn)，即使是沒有注冊資本和營業(yè)場所的虛擬企業(yè)也可以獲得資質(zhì)和技能證書，但是這樣的企業(yè)每年必須要交納一定的技術(shù)服務(wù)費(fèi)用。

2、政策趨勢

政策對掛靠行為的態(tài)度趨于嚴(yán)厲。2018年1月，上海市頒布了《上海市建筑安裝行業(yè)企業(yè)信用管理社會監(jiān)督辦法》，明確規(guī)定掛靠行為將被認(rèn)為是行業(yè)失信行為，并責(zé)令企業(yè)立即停止此類行為。

另外，隨著政府機(jī)構(gòu)的努力，未來將出臺一系列更加明確的法律法規(guī)來規(guī)范掛靠行為。例如石油天然氣行業(yè)的規(guī)定、機(jī)電工程承包商行業(yè)的規(guī)定等，這些法律法規(guī)將會對掛靠行為進(jìn)行更具體和系統(tǒng)的規(guī)范，掛靠行為將變得更加合法和規(guī)范。

四、結(jié)論

雖然掛靠他人資質(zhì)這樣的合作行為有其合理性的一面，但是，如果不遵守相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)范，掛靠他人資質(zhì)將會有一定的法律風(fēng)險；另外，掛靠他人資質(zhì)的行為還可能帶來商業(yè)信任危機(jī)，對企業(yè)經(jīng)營也會有影響。

因此，在進(jìn)行掛靠行為之前，在選擇掛靠他人前，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)范，確保企業(yè)的利益不受到侵害，同時，政府責(zé)任部門也應(yīng)加大對掛靠行為的監(jiān)管與處罰，維護(hù)行業(yè)的公正競爭環(huán)境和商業(yè)信任體系。

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